一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，進一步嚴格監管執法，壓實主體責任，依法履行安全生產行政執法職責，著力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，以高水平安全服務高質量發展。
二、工作目標
堅持嚴格執法總基調，科學合理安排年度執法檢查的范圍和數量，嚴格執法規范，強化檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”閉環執法，提高執法效能，增強執法檢查的針對性和實效性。
三、工作要求
（一）科學編制計劃
結合全區安全生產、應急管理工作總體部署，科學編制年度監督檢查計劃，明確重點檢查和一般檢查范圍。
（二）分級履行職責
按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和分級負責、屬地監管的原則，確保綜合監管、行業監管相互銜接，區、鎮街相互協調，落實具體監督檢查任務。各業務監管科室建立協調聯動機制，聯合實施執法檢查，減少檢查頻次，提高監管執法效能。
（三）依法嚴格執法
強力推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，按照“嚴字當頭、落實到位”要求，依法嚴厲處罰安全生產違法行為，確保執法必嚴、違法必究，嚴格執行安全生產行政執法與刑事司法銜接制度，持續保持執法高壓態勢。
（四）注重檢查效果
對查處的每一個事故隱患要“追蹤到底、整改到位”，形成違法行為和事故隱患整改的閉環管理，切實提高安全生產執法效能，做到踏石留印，確保監督檢查的實效性。
四、監督檢查重點內容
重點對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、地方標準規定的安全生產條件進行監督檢查，包括以下重點：
（一）依法通過有關安全生產行政審批情況。
（二）安全生產教育和培訓、考核情況。
（三）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況，主要是建立全員責任制情況。
（四）按照規定提取和使用安全生產費用，用于勞動防護用品、安全生產教育培訓情況，以及其他安全生產投入情況。
（五）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產技術管理人員情況。
（六）危險物品的生產、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊安全工程師情況。
（七）從業人員、被派遣勞動者和實習生受到安全生產教育、培訓及其技術交底情況。
（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，以及設計審查和竣工驗收情況。
（九）較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備，設置安全公示、警示的情況。
（十）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況。
（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定演練應急預案的情況。
（十二）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。
（十三）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況。
（十四）在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況。
（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況。
（十六）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況。
（十七）制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況。
（十八）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況。
（十九）按照規定報告生產安全事故的情況。
（二十）依法應當監督檢查的其他情況。
五、工作要求
（一）全面實施以計劃為導向的監督檢查。按照依法治安的基本要求，嚴格執行“檢查診斷、行政處罰、整改復查”執法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面實施以計劃為導向的監督檢查，轉變監管執法方式，用監督檢查計劃統攬監督檢查工作，不斷增強監督檢查的權威性、嚴肅性和實效性。
（二）妥善處理計劃檢查與專項檢查的關系。在年度監督檢查計劃實施期間，對于全國性或區域性組織開展的專項整治活動，在每月的現場檢查方案中將該專項整治活動同年度監督檢查計劃的檢查合并安排，對計劃安排的檢查內容和專項整治內容一起檢查，不能將專項整治活動替代本月的執法檢查。年度監督檢查計劃在實施中，因上級新的工作部署導致年度監督檢查計劃中當月或者次月計劃檢查變動的，由科室（中心）分管領導簽字批準同意后可以延期或者提前進行檢查。
（三）及時開展年度監督檢查計劃總結評估。按照“每月有評估，年度有報告”要求，要評估分析月度監督檢查計劃完成情況，建立監督檢查工作臺帳，每年12月分析監督檢查計劃的科學性、規范性、實效性，形成評估總結報告。
（四）嚴格履行監督檢查法定職責。年度監督檢查計劃是安全生產監管執法機關的法定職責和具體活動，也是監管執法檢查人員依法履職、科學履職的基本依據，必須嚴格執行。在行政執法責任追究和生產安全事故行政責任追究時，已經按照年度監督檢查計劃進行監督檢查并對發現的事故隱患及時處理的，應當作為相關工作人員依法履行安全生產監督管理職責的依據。
