針對持續高溫干旱災害，特制定本方案。
一、工作目標
及時、有效防范和應對我區持續發生的高溫干旱災害，有效防范化解高溫干旱災害風險，立足當前考慮長遠，嚴防大面積停電、停水等工作，高效有序做好森林防火、抗旱救災，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
二、工作原則
1. 堅持以人民為中心，按照“先生活、后生產、再生態”的原則統籌做好高溫天氣抗旱救災工作。
2. 堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
3. 堅持實行政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責，有關部門實行抗旱崗位責任制和責任追究制的原則。
4. 堅持依法防控、公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰結合、協同應對的原則。
5. 堅持節約用水、高效用水、服從統一調度的原則。
6. 堅持尊重規律、因地制宜、分類指導的原則，合理確定抗旱保障措施。
三、組織體系及職責
（一）應急工作領導小組
成立應對持續高溫天氣應急工作領導小組，負責持續高溫天氣應急處置的組織指揮協調工作，及時解決應急管理和處置中的緊急事項。應對持續高溫天氣應急工作領導小組由常務副區長任小組組長，區政府辦公室分管領導和區應急局局長任副組長。區政府辦公室、區委宣傳部（區委網信辦）、區人武部、區發展改革委、區教委、區科技局、區經濟信息委、區公安局、區民政局、區司法局、區財政局、區生態環境局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區交通局、區水利局、區農業農村委、區商務委、區文化旅游委、區衛生健康委、區應急局、區統計局、區國資委、區林業局、團區委、區融媒體中心、經開區應急管理中心、區規劃和自然資源局、區氣象局、區消防救援支隊、海事處、國家電網供電公司等為成員單位。各成員單位按照各自職責做好應對相關持續高溫的應急工作。
應對持續高溫天氣應急工作領導小組辦公室設在區應急局，
負責與區級有關部門、街鎮的溝通聯絡，組織開展持續高溫期間災情會商評估、災害救助等工作，協調落實相關支持措施。
（二）街鎮層面
各街鎮設立應對持續高溫天氣應急工作領導小組，組長由行政主要負責人擔任，負責組織、領導行政區域內應對持續高溫工作。區應對持續高溫天氣應急工作領導小組成員單位加強工作指導。
四、應急準備和處置
（一）應急準備
區氣象、水利、規資、林業等部門及時向區應對持續高溫天氣應急工作領導小組辦公室和其他區應對持續高溫天氣應急工作領導小組成員單位通報自然災害預警預報信息，區應對持續高溫天氣應急工作領導小組辦公室根據災害預警預報信息，結合可能受影響街鎮的自然條件、人口和社會經濟狀況，對可能出現的災情進行預評估，當可能威脅人民群眾生命財產安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時，視情況采取以下一項或多項準備措施：
1. 向可能受影響的街鎮通報預警預報信息，提出應對持續高溫準備工作要求。
2. 加強應急值守，密切跟蹤災害風險變化和發展趨勢，對持續高溫可能造成的損失進行動態評估，及時調整相關措施。
3. 做好救災物資準備，如被服、飲用水、藥品箱等，緊急情況下提前調撥，啟動有關單位的應急聯動機制，做好救災物資調運準備。
4. 派出工作組，實地了解災害風險，檢查指導各項救災準備工作。
5. 向應對持續高溫天氣應急工作領導小組報告預警及高溫災害處置工作情況，并向區應對持續高溫天氣應急工作領導小組成員單位通報。
6. 向社會發布預警預報信息。
（二）應急處置
在持續高溫天氣的情況下，各街鎮負責組織、領導本轄區內抗旱、防火等自然災害處置工作，是先期處置的主要責任單位，發生高溫干旱和火災事故時，應立即組織開展現場核查和先期處置等措施，并及時上報行業主管部門和應急部門，各行業部門負責組織和指導本行業領域的先期處置工作。當發生較大高溫干旱災害時，區應對持續高溫天氣應急工作領導小組組織領導持續高溫應急處置工作，街鎮在區應對持續高溫天氣應急工作領導小組領導下具體實施應對高溫干旱相關工作。
五、應對措施
（一）嚴防森林火災。嚴格執行區人民政府封山令，嚴禁一切野外用火。林業、應急、公安等部門要聯合對重點林區進
行專門的蹲點督查，督促各街鎮嚴格落實屬地管理責任，執行森林防火地方行政首長負責制，層層壓實責任，切實履行管護責任，各街鎮要充分考慮高山大面積送水情況，做好森林火災撲救水源的應急準備；要加大宣傳力度，充分利用拉掛橫幅、發放宣傳單、報紙公益廣告、手機短信提示、互聯網發布提示、村村通廣播、小喇叭、巡護車輛在林區周邊巡回播放森林防火音頻等多種宣傳途徑擴大宣傳范圍；各級森林消防隊伍要保持高度戒備狀態，24小時集中待命，做到遇有火情立即出發，實現“打早、打小、打了”，發生大面積的森林火災時要適時啟動渝北、涪陵、墊江、巴南等周邊區縣的跨區域作戰。
（二）全力抗旱保水。立足“保人畜飲水安全”目標，水利部門要按照“先生活、后生產、再生態”的原則，科學調配水資源，及時啟用抗旱應急水源。衛健部門要做好干旱期間人飲水質檢測。應急部門要組織協調救援隊伍抗旱救災。有關街鎮要組織送水保人畜飲水；對老弱病殘或養老院等特殊場所由街鎮安排送水；群眾遇飲水困難時，動員有勞動能力的群眾到合格水源自行取水；加強青少年兒童教育監管，嚴防青少年兒童溺水事故發生。要高度關注輿情，加強正面宣傳引導，確保社會穩定、人心安寧。
（三）嚴防大面積停電。供電部門要強化供應調度，保障生產生活，要圍繞迎峰度夏，切實保障城鄉居民生活用電，倡導企業錯避峰用電、廣大居民節約用電，一旦發生大面積停電，要立
即啟動相應應急預案，全力守住電網安全和民生用電底線，全力抓好穩定供電、有序用電、節約用電。
（四）確保農業收成。農業部門因地制宜推廣覆蓋保墑、耕作保墑、秸稈還田、生草栽培等農藝保墑節水技術，減輕高溫伏旱對糧食、蔬菜、水果、茶葉等作物的影響。農業、水利部門加強溝通協作，疏通維修灌溉管網，廣開水源，加強灌溉機電設備的作業調度，提高工作效率，及時對墑情不足區域加大灌溉力度。要指導畜禽養殖場（戶）做好防暑降溫工作，確保畜牧業生產安全。進一步加強苗情、墑情、病蟲情監測調查分析，做好高溫干旱防御，協調解決水源、電力、機械等實際困難問題，確保圓滿完成晚秋作物生產目標，實現大旱之年農民不減收。
（五）警惕旱澇急轉。要緊盯高溫期間局地強對流和強降雨天氣，加強監測預警，及時“叫應”到位，嚴防旱澇急轉引發山洪、泥石流、滑坡等次生災害。規資部門要認真開展自建房周邊的已有地質災害隱患點、專項排查出有安全隱患的危巖、房前屋后邊坡等災害體的全面調查梳理工作，關注已有風險隱患變化情況，對新發現的地質災害隱患點，立即納入“四重”網格監測體系，落實監測巡查，并及時上報監測數據。高溫天氣，要注意久旱后的危巖崩塌等地災安全。必要時，停止地災治理項目施工，并撤離施工區域所有人員，確保安全生產。一旦發生災險情第一時間趕赴現場指導開展應急處置，科學劃定危險區，緊急撤離危險區群
眾，要防止群眾撤離后擅自返回，最大程度減少災害發生、降低災害損失。
（六）強化應急準備。全區各級各部門要充分認識持續晴熱高溫天氣的危害性，加強組織領導，落實屬地負責制，統籌抓好高溫抗旱各項工作。要嚴格落實領導帶班、24小時值班和信息報告等制度，做好預案、隊伍、物資、裝備等各種應急救援準備，加強訓練演練，確保一旦發生突發事件，能科學有序、高效處置，合理安排醫療救治力量，加強防暑降溫和急救藥品儲備。
六、災情信息收集和評估
區應急局、有關部門和街鎮按照有關要求，做好持續高溫造成的災情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。對干旱災害，區應急局、街鎮應在旱情初顯、群眾生產生活受到一定影響時，初報災情；在旱情發展過程中，做好災情續報工作，直至災情解除，并及時做好核報工作。持續高溫結束后，應當及時評估、核定并按有關規定發布持續高溫造成的損失情況。
